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江门蓬江创文弹好惠民“四重奏”
时间: 2018-05-30      来源: 广东文明网

  蓬江好人主题广场。 蓬江区供图

  志愿者参与甘化社区创文宣传画廊的设计和制作。 蓬江区供图

  华灯初上的夜晚,长堤风貌街繁华与宁静和谐交融;绿意盎然的街头公园中,老人孩子正悠然乘凉;新城区宽阔的道路车水马龙,彰显着生机与活力……这一幅幅和谐的画面,彰显了蓬江区既“秀外”又“慧中”的独特魅力。

  城市因文明而更美丽,群众因文明而更幸福。创文过程中,作为江门的中心区、核心区,蓬江区一直积极补齐精神文明硬件和软件建设短板。而在新一轮的创文工作中,蓬江区就从办好群众最关心的身边实事入手,通过“一门式”行政服务、24小时自助图书馆建设、城市环境整治、创建平安蓬江等工作,奏响政务惠民、文化惠民、宜居惠民、平安惠民的惠民“四重奏”,全面提升城市文明程度和市民文明素养。

  宜人的生活环境,潜移默化地改变、涵养着城市的气质。在创文惠民“四重奏”中,市民真切地感受到对这座城市的归属感和幸福感,对创文的满意度不断攀升,参与创文的积极性不断提高。

  政务惠民

   一门式服务中心全覆盖

  整洁而富有格调的服务大厅,等候区犹如小型的咖啡厅,舒适的藤制桌椅、免费的热水供应,还有WiFi可供市民上网浏览资讯。此外,现场还设有出入境自助办证一体机、社保自动服务终端、身份证自助领证机等自助设施,这便是江门市蓬江区环市街一门式服务中心的概貌。

  走进该中心,市民箫女士只用了不到5分钟便为孩子办好了小学入学报名的手续。“我们在网上预约了办理时间,来到现场便可以拿预约号办理。提交所有的材料后,工作人员只用5分钟就帮我办好了手续,效率很高。”箫女士告诉笔者,“以前,报名要跑教育局、学校等多个部门、单位咨询和办手续。现在只需跑一个窗口就可以办好报名手续,真方便!”

  “每年这个时候,我们都会设立专窗,帮助非蓬江区户籍的群众进行小学报名。”环市街一门式服务中心相关负责人欧阳丽长介绍,根据群众的需要,一门式服务中心的服务会进行动态调整。“今年,根据群众办事需求的调查,我们就在服务窗口增加了灵活就业人员信息办理等3个事项。”

  早在2015年,蓬江区就率先推行一门式行政服务改革,整合数百项事项进行统一规范,采取“综合窗+公安专窗”的形式,实现“一门受理,全区通办”。群众需要办理的事项,比如社保、地税(参保相关事项)等全部在一个窗口综合受理,不需要轮流排队。目前,蓬江区已设有7个自然人一门式服务中心,10个(1个区级、9个镇街级)法人一门式服务中心,实现服务区域全覆盖。

  越来越多市民从一门式行政服务改革中受惠。以环市街一门式服务中心为例,从今年1月到5月,环市中心就办理业务超8万件,其中综合业务近4万件,公安业务超4万件。

  2016年开始,结合创文工作,蓬江区更探索把一门式服务从服务厅延伸到企业和社区(村居)。上个月,环市街一门式服务中心的公安窗就联合户政管理部门工作人员,主动到江门市五邑蒲葵高尔夫球场娱乐有限公司,为该公司数百名外来务工人员现场办理了居住登记和居住证续签业务。“政府服务越来越高效便捷!”五邑蒲葵高尔夫球场娱乐有限公司董事长黄其俊忍不住对一门式服务中心的服务点赞。

  文化惠民

   一年开展千场群众活动

  “嘘,大家都在看书,我们要小声点,不要吵到别人。”5月的一个上午,在江门市蓬江区“陈垣书屋”24小时自助图书馆白沙街幸福馆里,市民刘女士轻声提醒3岁的女儿。在这间整洁舒适的书屋里,书迷们正安静地阅读。

  24小时自助图书馆的建设,是今年蓬江区政府的民生实事之一,也是蓬江区打造的特色文化品牌之一。今年,蓬江区全部镇街都将新增一个“陈垣书屋”24小时自助图书馆。家住杏苑社区的市民刘云慧认为,在市民身边建起“24小时自助图书馆”,能够对市民接受文化教育起推动作用,让社会更文明。

  除了24小时图书馆的建设,近年来,蓬江区还积极开展各类文化活动,推进文化惠民,以文育民,提升居民的生活质量,在潜移默化中促使居民产生高质量的文明生活需求,积极主动参与到创文行动中。

  “我们要通过舞蹈节目宣传社会主义核心价值观,演出安排多了很多,大家都积极参与。”年近七旬的毛水秀是蓬江区禾雀花舞蹈团团长,她兴奋地告诉笔者,每周一至周五早上,舞蹈团成员都会搭乘公交车去参加排练。“虽然舞蹈团成员大都是五六十岁的老人家,但他们都坚持利用空闲时间排练节目,一起去基层单位表演,感染了很多观看的市民。”

  在蓬江,像禾雀花舞蹈团这样的群众文艺组织还有很多。为掀起文明创建热情,蓬江积极发动群众广泛参与,将文明创建的过程变成群众享受创建的过程。“我们第一季度已经组织开展300多场活动。”蓬江区文化馆相关负责人表示,惠民创建活动由区里组织文体表演、非遗宣传活动等推动,镇街层面则要带动村居等力量同步配套文体活动,共同将惠民创建行动深入到农村、社区、工厂、学校等一线基层。

  笔者了解到,为继续深化群众性创文活动开展,努力打造“每周有活动,每月有主题,全区广覆盖,干群同参与”工作局面,蓬江今年将组织开展1000多场惠民创建活动,全面提高市民对创文工作知晓率、支持率和满意率,提升市民文明素质和城市文明形象。

  宜居惠民

   专项整治提升城市品质

  “市场环境干净了,我们对菜的品质就更有信心。有时候,我们还会看到档主自觉在清洁摊位。摊位与摊位之间的通道也变宽了,买菜再也不怕人挤人。”家住附近的周先生对市场环境点了个赞。走进蓬江区美景市场,市场明亮干净,一幅幅公益广告和创文广告都挂在显眼的位置。“我们投入超过19万元,在蓬江区的38个市场内外以及周边增加了创文广告。”蓬江区市场监督管理局副局长曾弛说,通过增加创文宣传广告,市场整体创文氛围有了较大的提高。

  而在江门市蓬江区白沙街道胜利路一带,施工人员爬上脚手架,仔细清洗破旧居民楼的外墙,按原颜色粉刷翻新。经过一番“梳妆打扮”后,破旧楼宇外墙重现昔日“美貌”,引起市民关注。“旧楼看起来整洁干净,舒心!”市民陈女士说。

  市场、背街小巷等地的变化是蓬江区创建全国文明城市的一个缩影。今年以来,蓬江区大力推进加强城乡卫生保洁、社会秩序管理、城市品质提升、户外广告管理、“厕所革命”和集贸市场升级改造、志愿服务等六大专项整治行动。

  其中,针对城市占道经营、市场及周边管理、非法运营、乱建乱搭以及“牛皮癣”等“老大难”问题,蓬江区就整合区城管、公安、交警、工商等部门的精干力量,共抽调120人,重新组建城市综合管理联合执法大队,分为5个片区,开展巡逻综合执法。据统计,近1个多月来,联合执法大队已处理占道经营近7000宗,占道堆放超5000宗,乱拉挂600多宗,整治流动摊贩超1.2万宗,暂扣物品600多车次。

  城市文明程度的提升,离不开硬件建设的支撑。对标创文整治工作要求,今年以来,蓬江区还加大了人行天桥建设、道路“白改黑”工程和“三线”问题整治、道路坑洼修复、主次干道沿线老旧楼体粉刷等工作进度。

  笔者从蓬江区政府了解到,该区新建的4座人行天桥下月底前可以投入使用,目前完成了环市一路“白改黑”路面改造,港口路、龙湾路的改造也按计划有序推进,其他“三线”整治、道路坑洼修复、旧楼翻新等工作也按进度进行。

  平安惠民

   警情下降群众安全感高

  2017年年底,家住天福社区的李先生感到十分苦恼。由于楼上邻居装修,导致自家天花板渗水,物业公司却无法协调解决问题。天福社区居委会的工作人员了解到事件后,便组织李先生、李先生楼上的邻居和物业公司见面协调并达成调解。2个月后,渗水问题得到圆满解决。“社区的调解及时、效率高,帮我解决了大难题。”李先生说。

  化解基层矛盾是天福社区创建平安社区的一个重要内容。2017年开始,天福社区就建立区域化党建联席会议制度、矛盾纠纷处理机制、驻点律师机制等,以小区问题、群众需求为导向,建立党群活动阵地、法治教育阵地、商圈党建阵地,三社联动,发挥社区、社工、社会力量等区域化各阵地力量,力争把矛盾化解在发生之初。

  天福社区通过调解化解居民矛盾,是蓬江在创文过程中,深入推进创建平安蓬江工作的一个例子。自创建平安蓬江以来,蓬江就不断探索矛盾纠纷化解的方式。目前蓬江已建成使用13个基层派出所调解室,组成65名退休老党员、老干部、村居委会主任、32名驻村(居)律师、74名社区民警和120名社区协管员的调解队伍。

  此外,蓬江区还在全省首推“法院+”家事协理员机制,主动调解化解家事纠纷。成立人民来访法律服务室,以政府购买服务,全面实施引入律师运用法律思维和法治方式参与信访咨询、问题化解和接待服务。

  矛盾纠纷的减少,带来的是社会稳定与和谐度的提升。广东省综治委《2017年广东省群众安全感和政法工作满意度调查分析报告》显示:2017年蓬江区群众安全感得分超80分,政法工作满意度得分超82分。截至4月25日,全区刑事立案与去年同期相比下降7.7%。

  ■数读蓬江创文

  投入超8亿元

  截至2018年5月,蓬江区和镇街财政共投入有关创文经费超过8亿元,预计仍要投入4亿元。

  1000多场惠民创建活动

  蓬江组织开展贯穿全年的1000多场惠民创建活动,全面提高市民对创文工作知晓率、支持率和满意率,提升市民文明素质和城市文明形象。

  群众安全感得分80.13分

  广东省综治委《2017年广东省群众安全感和政法工作满意度调查分析报告》显示:2017年蓬江区群众安全感得分80.13分,与上半年相比提升了5.35分。

  19类ABC示范点

  蓬江区创文办推荐了19类ABC示范点(其中报市10个示范点)。49个重点社区(村)由区级财政已优先安排30万元资金重点打造。各街道也重点打造1到2个示范社区(示范村),以点带面,充分发挥各个示范点的示范、辐射、带动作用。

  1000多万元支持社区创文

  蓬江区在江门市创文办安排43个市直单位“一对一”挂点社区的基础上,将区直单位、有关学校也分别挂点到各社区,保证每个社区有2到3个单位挂点包联,支持社区创文工作。据不完全统计,今年以来,各挂点单位支持社区创文资金达1000多万元。

  ■创文示范

  老旧社区注入文明因子 旧貌换新颜焕发新光彩

  清晨,当第一缕阳光照耀到江门市蓬江区甘化社区公共服务站旁边的小公园时,小区居民已经开始新一天的晨练了。金色的阳光渐渐洒满整洁的林荫道,已经在这里住了近50年的居民张番龙在树荫下散着步。看着整洁干净的道路,他说:“现在咱们这个小区真叫漂亮、干净,居民每天心情都敞亮!”

  近年来,甘化社区围绕文明创建便民惠民乐民的目标,因地制宜,不断加强对老旧社区的管理和改造力度,并注入文明因子,培育志愿服务,鼓励居民以实际行动践行社会主义核心价值观,让老旧社区“颜值”和气质得到全面提升,焕发新的光彩和韵味。

  “微改造”提高社区“颜值”

  “今年3月份以来,我们利用创文的契机,陆续投入300多万元对社区内的基础设施进行升级改造。”甘化社区居委会主任廖玉娇告诉笔者,“改造包括社区内6个小公园的升级改造、无障碍设施的建设、社区坑洼路面的改造等。”

  据介绍,甘化社区有8000多人,30%是老人。为了更好地方便居民生活,社区在对基础设施进行升级改造时,还会根据市民的需求定制改造方案。“比如,我们在设计社区内的公共座椅时,会优先考虑有靠背的座椅,方便老人休息。”廖玉娇说。

  走在社区公共服务站旁边的小公园内,人们可以在墙上看到漫画版的名人家训和新二十四孝行动准则,也可以看到白沙街道最美志愿者、最美经营户、最美家庭等故事被印在展板上。在小公园两旁的道路上,社区还设置了一排宠物便便环保屋,方便市民在带宠物散步时处理宠物的粪便。“有了环保屋,市民也更自觉处理宠物的粪便,社区的环境也更好了!”张番龙说。

  再往前走,一排宣传画廊便吸引了人们的目光。昔日破旧的车房墙如今变成一道道亮丽的风景线,上面既有保护未成年人等内容,又有甘化特色,这些仿佛会说话的宣传画廊,让创文更加深入人心,让更多群众参与文明创建。廖玉娇介绍,今年,甘化社区就对九排车房墙、一堵围墙进行绘画美化,包括有“好家风家训”“中国传统文化”“保护妇女权益”“和谐邻里”“未成年人思想道德建设”和“学雷锋树新风”等十个主题。

  “齐参与”提升居民素质

  在甘化社区宣传画廊中,以“甘化辉煌历史”为主题的宣传墙详细介绍了甘化厂和甘化社区的历史、故事,引人注目。据了解,这个主题宣传墙是由社区内的老党员共同设计的。

  “讲话要文明、办事要文明、做人要文明、创建文明社区……”走在社区的公园内,“甘化辉煌历史”主题宣传墙的设计者肖志坚自豪地说,“我们甘化社区都是按照‘四个文明’来做的!”遵循着这样的理念,85岁的肖志坚除了设计宣传墙,还学会了使用微信,奔走在创文一线。“用微信发信息很快,我会做一些大家参与创文的微信相册,发到群里,自愿做社区的宣传员。”他骄傲地说。

  除了党员带头参与创文,社区的居民也参与创文,自愿担任志愿者。廖玉娇告诉笔者,甘化社区是一个老社区,创文改造涉及到改变部分居民的生活习惯,这个过程中就遇到了阻力。“有的居民认为,甘化的一草一木都不能乱动,不肯把自家门前的花盆杂物清理掉。”廖玉娇表示。“但幸运的是,很多居民很理解我们的工作,还会帮助我们劝导其他居民,配合创文工作。”

  居民赵士彬便常常参与创文引导活动,协助社区工作人员和居民进行沟通,解决创文过程中的难题。“有一次,我们需要清拆一些居民家门前的有安全隐患的破旧雨棚,一些居民不是很理解这个工作。然后,赵士彬便带头先拆除了自家的雨棚。之后,他还劝说自己的邻居拆掉破旧雨棚,清除隐患。”廖玉娇回忆,“渐渐地,社区内的居民都在赵士彬的劝导下,自觉配合社区清拆破旧雨棚的工作。”

  “现在,我们的居民都非常配合工作。”廖玉娇告诉记者,接下来,甘化社区还将对停车位进行规范化管理,进一步美化社区环境,增强社区居民生活幸福感。 (南方日报 撰文:戴惠甜 梁永超 编辑统筹:李杰伦)