乡村治理“百镇千村”创建活动是广东省推进乡村治理体系建设现代化的重要抓手，入选镇村是争创全国乡村治理示范镇村的后备力量。日前，广东省委农村工作领导小组办公室等九个部门联合印发《关于公布2021年广东省乡村治理示范村镇创建单位的通知》，认定71个镇（乡）为2021年广东省乡村治理“百镇千村”示范镇（乡），657个村为2021年广东省乡村治理“百镇千村”示范村。其中，新兴县太平镇和东成镇碧塘村榜上有名。

　　近年来，新兴县强化责任担当，健全乡村治理工作机制，着力推进自治、法治、德治相结合的乡村治理体制建设。坚持党建引领，扎实推进基层党组织建设，完善村党组织领导乡村治理的体制机制；充分发挥村民自治作用，丰富村民议事协商形式，实施村级事务阳光工程；大力塑造乡风文明新风貌，实施乡风文明培育工作，加强农村文化引领；全面强化法治保障，推进法治乡村建设，加强平安乡村建设……一项项有力的创新和举措，不仅唱响了乡村治理“好声音”，更是提振了乡村振兴“精气神”。

　　太平镇

　　以“三治”促“五共” 打造乡村振兴“太平样板”

　　阳春三月，新兴县太平镇悦塘村呈现出一派迷人景象，暖暖的阳光、干净的村道、整齐的民居伴着声声虫鸣鸟叫。

 太平镇不断提升人民群众幸福感、获得感、安全感。图为村民实现“家门口”就业。梁桂婵 摄

　　良好的社会治安、和谐的乡村生活，是太平镇创新乡村治理的缩影。近年来，太平镇坚持党建引领，将自治、法治、德治有效结合，以“三治”促“五共”，共同缔造内生动力，乡村振兴卓有成效，人民群众幸福感、获得感、安全感直线攀升，并探索出一条易复制、可推广的乡村治理新路子，致力打造云浮市乡村振兴“太平样板”。

　　实现“大事全网联动小事一格解决”

　　抓阵地建设，激发基层党建新活力。在优化提升方面，太平镇采取“一村一策”和“销号管理”，全面整顿软弱涣散党组织；在示范带动方面，着力打造禤村、王香地、悦塘、水浪4个党建示范点，以点连线、以线带面推动基层党组织全面进步全面过硬。在全镇推广悦塘村“红荔馆”党群联络模式，构建“镇—村—组—户”四级组织服务体系。同时，注重阵地提质。升级改造1个镇级和19个村（社区）党群服务中心，整合职能部门和圩镇单位的服务、人力、管理等资源，向群众提供280项精细化便民服务。将新建成的市民公园、非物质文化遗产展示馆等文化阵地与党建文化园、蕉山革命烈士陵园、河村铁肩广场等红色阵地串珠成链，打造党史学习教育的户外课堂与精品线路。

　　在网格治理方面，太平镇设置大、中、微三级网格，规划1个大网格、19个中网格、235个微网格，将镇区“治安管理+四大警务区+四个警务室”划入网格，各圩镇单位、党员入格报到，实现“大事全网联动，小事一格解决”。在“雪亮工程”建设基础上，全域开展“大数据+微网格”智能化管理，将公共安全视频、业务工作数据融合接入云浮智慧治理云图平台，运用视频监控、大数据分析、智能化手段，让基层治理效能大幅提升。

　　在此基础上，太平镇用好“以奖代补”，实施“微网格+小积分”工作制度，制定积分制考核方案，对圩镇商户开展量化考核与评比奖励。创新开展“圩镇两员+网格员”综合治理模式，设立“秩序巡察员”“环境督察员”，与镇村网格员协同，共同开展文明村镇建设。

　　形成宜居宜业宜游美丽新格局

　　在便民服务方面，太平镇建成1个镇级和2个村级居家养老服务中心，为长者提供“一条龙”高质量养老服务。建立星级退役军人服务中心和儿童之家示范点。同时，做好志愿服务，完善了志愿服务体系，开展“党员+社工”系列扶残助困和敬老爱幼活动。深入开展文明村镇建设，全镇26个党组织，2600多名党员、志愿者、网格员，1.2万多商住户共同参与“i志愿”服务和“干净整洁平安有序”的文明村镇创建中。全镇基本形成“10分钟生活圈，5分钟社区圈，3分钟休闲圈”的宜居、宜业、宜游美丽新格局。

　　同时，太平镇着力引导村民共商共谋，细化制定乡村小微权利责任清单，强化群众对公共事务的监督。创新“方言版”村规民约和捐资投劳“诚信积分”机制，生动、形象、接地气地引导镇村发挥自治能力；推广法治规范引领。推进“一村一法律顾问”覆盖全镇各村（居）委，为群众提供优质的法律服务。加大法治宣传教育，制定“四方联动”机制，设立以村干部、镇村网格员、法律顾问、村民代表四方共同参与的线上管理平台，每月定期开放接待时间，让群众对镇村公共道德、文明创建等事宜进行公开评判。

　　乡村治理注重乡风文明。太平镇大力弘扬传家训、立家规、扬家风，开展乡村建设“四个一”活动（一户一承诺、一户一示范、一户一换购、一户一评比），“美丽庭院”评比，“好婆婆、好媳妇”评选，积极传承“舞火簩”“花灯节”等非遗民俗活动，让乡风文明成为村民自觉新风。

　　东成镇碧塘村

　　党建引领+村民自治 走好乡村治理新路

　　春回大地，万物复苏。东成镇碧塘村古榕葱葱，碧塘水波荡漾，倒影诗意悠然。

　　“还是党的政策好，不仅把村庄建得这么漂亮，还出点子让我们发展产业，实现增收致富……”谈及村庄的变化，碧塘村村民彭大叔说。这只是碧塘村以党建引领基层治理助推乡村振兴的一个缩影。

　　完善组织建设 强化法治理念

　　近年来，碧塘村党支部加强自身建设，投入资金建强党群服务中心，为村民提供包括党建服务、政务服务、特色服务多项服务内容，通过加强对村委会、村监会以及乡贤理事会等其他各类村级组织的领导和建设，从而实现组织力倍增，夯实村党支部的核心地位。

　　同时，党支部书记发挥“头雁”作用，通过明确思想和目标，凝聚村“两委”干部班子，推动经济和社会事务更好发展。在党支部的引领下，碧塘村打造了“党建+社工+党员志愿服务”特色党建品牌，进一步融洽了党群关系，提升了“两委”班子、党员的形象和满意度。

　　碧塘村一直把民主法治创建作为一项重要工作来抓，成立了民主法治创建工作领导小组，安排专人负责管理。为健全村民自治制度，碧塘村通过民主决策方式制定村规民约，并在村内醒目位置进行展示，广泛宣传，提高村民知晓度，保证村委会按照村规民约和村民自治章程规范开展工作。

　　如今，乡村法治理念深入人心。碧塘村不定期开展多种形式的学法用法活动。村干部、党员、村民遵纪守法，村委会设立法制宣传组，村委干部担任法制宣传员。积极开展法制文明活动和“12·4”全国法制宣传日活动。村级治安秩序良好，农村社会稳定，村干部和村民熟悉寻求法律服务的渠道，依法自觉维护自身合法权益。

　　发展文化旅游 建设宜居乡村

　　碧塘村把社会主义核心价值观教育纳入党员教育学习中，贯穿于村民的精神文明建设与文明家庭创建中。同时弘扬孝廉文化，营造清正廉洁的发展环境。

　　结合“党建+社工+党员志愿服务”特色志愿服务形式，碧塘村建成爱心食堂，每月党员群众志愿者参与公益爱心餐活动；打造爱心蔬果基地，在家党员分片栽种、采摘果蔬，提供给爱心食堂。

　　按照“共谋、共建、共管、共评、共享”的理念，碧塘村着力发展乡村旅游，修缮古名人村屋、修建环村道路、建设老人活动中心等项目。通过发展乡村旅游，不断壮大村集体经济，促进农民增收。同时，引导和动员广大群众自觉投入美丽乡村建设，先后通过人居环境整治、“三清三拆三整治”、农村“三大革命”行动改善村内环境，提升村容村貌，以建设宜居村庄为导向，成功创建成为“云浮市宜居村庄”。

　　值得一提的是，碧塘村建立了综治站，落实专职人员2名，健全综治网络组织，及时掌握治安情况和纠纷苗头，做到预防、排摸、调解为一体，及时将矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。一年来，碧塘村综治站共受理调解纠纷7次，全部成功调解；无刑事案件和安全生产事故的发生，真正做到发现早，处理早，把矛盾消灭在萌芽状态，实现邻里和睦、社会稳定和谐。

　　乡村治，百姓安。治理有效是实现乡村振兴的重要保障，碧塘村将不断创新治理模式，激发经济发展内生动力，进一步提升乡村治理水平，推进乡村全面振兴。

　　（来源：南方日报 记者：梁桂婵）