干净整洁的大街小巷、重换新颜的老旧小区、井然有序的交通秩序……走在廉江街头上，随处可见身穿红色马甲的志愿者和网格员忙碌的身影。他们或将倒下的电动车扶起，或劝告商户做好“门前三包”工作，成为廉江的一道亮丽风景线。

　　近年来，廉江市在创建全国文明城市中，以管理交通秩序、环境卫生和市容市貌为重点治理内容，充分利用网格化管理方案，整合盘活现有资源，精细化、高效化、常态化地推进创建全国文明城市工作。

　　▶▷精细化

　　创文触角延伸到每个角落

　　上午11时许，已外出下户查看两个多小时的李凤霖回到社区办公室，刚放下手中的小铲子、去漆剂等工具，就遇到同事前来对接下午的会议工作安排。李凤霖不仅是罗州街道南街社区书记，还是该社区网格长。每天他都会到负责的网格内查看环境卫生、汽车停放、消防等工作，及时处理协调群众问题。

　　罗州街道党工委委员李晨介绍，罗州街道按照网格化管理方案，将辖区10个社区划分为89个网格，每个社区配备一名网格长，每个网格配备一名网格员，实现“按格定员、定岗、定责”。

　　据了解，为不断提升网格内化解各类问题的能力，每个网格内还有市公安局交警大队、市市场监管局、市城市管理和综合执法等职能部门参与日常工作，逐步实现网格内互联互通，做到“社区吹哨，部门报到”。

　　“构建网格化管理体系，实现全域无死角覆盖、资源整合、上下联动，让管理更加精细化、服务更加人性化。”廉江市创建全国文明城市办公室相关负责人介绍，根据廉江城区建设的实际情况，将罗州街道、城北街道、城南街道共划分为174个网格，其中城北街道53个网格、城南街道25个网格。

　　依据网格化管理方案，廉江市创文办还制定《关于印发〈廉江市文明创建实地点位联系领导一览表（修订第一版）〉的通知》，将廉江市四套班子领导全部挂点到各类点位，同时对网格内的单位实行网格化包联包创管理，全面落实各项创建全国文明城市工作。

　　▶▷高效化

　　不文明行为得到及时遏制

　　“中山社区七小后围墙有违规停车现象，请交警大队前来处理。”“这里垃圾桶装满了，请环卫人员清理一下。”“城北街道这处路灯不亮了，请处理。”……在廉江市创建全国文明城市包联包创单位工作群中，网格员、志愿者、包联包创单位负责人等工作人员通过“随手拍”的形式，及时将不文明行为发上粤政易工作群，相关职能部门即时出动，实现多点发力推进全国文明城市创建工作。

　　“有些群众不了解部门职责，遇到不文明行为不知应该如何解决，一般都反馈至社区中，再由社区层层反馈至相应的职能部门业务科室处理，低效耗时。”城北街道党工委副书记陈桂波表示，实行网格化管理后，干部每天都“上门服务”，主动收集群众对市容市貌、公共设施、文明交通等方面的诉求和建议，搭建职能部门与群众沟通交流的桥梁和纽带，打通创建全国文明城市的工作的“毛细血管”。

　　“干部职工下户查看时，遇到不少热心社区居民代表主动申请成为创建全国文明城市志愿者。目前，南街社区共有64名来自各行各业的居民代表参与创建全国文明城市工作。”李凤霖介绍，居民代表的加入，为廉江市创建全国文明城市注入了“活水”，缓解了人手短缺的压力。

　　今年，为强化创建全国文明城市队伍建设，廉江新招录交通辅警30人和240名协管员。其中，协管员被分别下派到市城市管理和综合执法局和罗州、城北、城南3个街道中，负责宣传“文明伴我行”进村入户宣传活动与日常的下户查看工作，增强网格内群众的文明意识，提升群众对廉江创建全国文明城市的知晓率、支持率、参与度和满意度，不断提高城市文明“软实力”。

　　▶▷常态化

　　开展“3+N”月度督查工作

　　当前，交通秩序、卫生环境、市容市貌和市政基础设施的建设与维护等问题，已成为掣肘廉江文明城市创建工作进一步推进的关键点。为着力解决文明城市创建过程中的薄弱环节，攻克城市管理的难点、痛点，形成常态化管理的长效机制，廉江决定在全市范围内开展文明城市创建工作“3+N”月度督查，以督查为导向，量化工作考核。

　　“所谓‘3+N’月度考核，即每月固定检查交通秩序（含乱停车）、卫生环境和市容市貌（含‘六乱’现象整治）这3项项目；‘N’为可变项目，将根据当月实际工作，权衡是否需要列入新的检查项目，可增加一个，也可为多个。”廉江市创建全国文明城市办公室相关负责人指着电脑屏幕里的《关于开展文明城市创建工作“3+N”月度督查的通知》，向同事介绍工作要求。

　　据了解，督查方法与标准将严格参照全国文明城市测评方法与标准执行。廉江市创建全国文明城市办公室相关负责人介绍，对于优秀的社区和不达标的社区，将通过“红黑榜”公开通报，对社区存在的问题进行整改跟踪，如有必要也将列为“3+N”督查内容。

　　据介绍，接下来，廉江市逐步推进创建全国文明城市工作的“大数据”管理，在各个小区设立扫脸识别系统，实现打造网格内个性化服务、规范化运行、精细化管理、信息化支撑的工作管理新模式。

　　■链接

　　罗州街道：

　　盘活资源“造血”

　　促老旧小区长治久安

　　曾经堆满杂物、垃圾的空地被规划为一个个停车位，斑驳破旧的楼房外立面被涂白翻新，原本挂满居民衣物的平台加装了健身器材……罗州街道南街社区房管局宿舍小区随着廉江市创建全国文明城市的推进过程中，居民的生活环境也在悄然发生变化。事实上，房管局宿舍小区的改造，只是廉江市老旧小区改造的一个缩影。

　　廉江全市共有277个老旧小区，其中罗州街道作为老城区，老旧小区数目占了总量的八成，共有256个，是典型的老旧小区集中分布点。“建成年限长、入住户人员不固定、杂物乱堆乱摆等现象，提高了改造老旧小区的难度。”廉江市创建全国文明城市办公室相关负责人介绍，罗州街道以“12345”工作法，率先闯出一条老旧小区改造新路子，为廉江创建全国文明城市按下“加速键”。

　　房管局宿舍小区与大多数老旧小区一样，地理位置好，周边商场、医院等配套设施齐全，生活便利，但设施老化，无物业管理也是最大的痛点。

　　近年来，罗州街道以创建全国文明城市为抓手，持续在老旧小区改造中发力出策，按照“业主主体、社区主导、政府引领、多方支持”原则，以党建引领、“12345”工作法赋能廉江创建全国文明城市。

　　“在实地走访调研中发现，房管局宿舍小区有一块宽敞平整的场地，可以规划为停车场外租给周边居民。”廉江市罗州街道南街社区书记李凤霖介绍，该方法能源源不断地为房管局宿舍小区创造管理资金，满足“自给自足”的管理模式。

　　据了解，日前，罗州街道在南街社区房管宿舍小区成立党支部，不断延伸党建引领老旧小区改造的“神经末梢”。接下来，罗州街道将以房管宿舍小区改造为典型案例，向全市进行推广。

　　（来源：南方日报）