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新时代文明实践的佛山禅城探索:联动政府与社会资源 提升基层群众获得感幸福感
时间: 2020-05-21      来源: 广东文明网

  深化拓展新时代文明实践中心建设试点工作、推动习近平新时代中国特色社会主义思想更加深入人心、联动社会各界资源开展各类文明实践活动、培育品牌志愿服务队提升志愿服务质量和水平……

  作为佛山中心城区,禅城区是文明创建的主战场、主阵地,有着深厚的历史文化底蕴。去年以来,禅城区委、区政府围绕落实省委、省政府“1+1+9”工作部署关于建设新时代文明实践中心建设试点工作的要求,结合该区实际,积极探索新时代文明实践的“禅城样本”。

  ●南方日报记者 高绮桦 通讯员 杨颖怡 张晓怡

  打造文明实践矩阵“线上+线下”服务网

  自去年5月启动新时代文明实践中心试点工作以来,禅城区聚焦群众需求、突出效果导向,坚持高站位谋划、高标准要求、高质量推进,构建“实、联、网、活”工作机制,形成了一批可供学习参观的文明实践示范线路、树立了一批文明实践特色品牌、培育了一批文明实践优秀团队,形成了一批可复制可推广的经验做法。

  作为统筹开展文明实践活动的综合性阵地,禅城区按照“成熟一个、发展一个”的原则,积极推进文明实践站点建设,建设完善1个区级新时代文明实践中心、4个镇(街道)新时代文明实践所,在全区145个村居全覆盖挂牌设置实践站,扩容一批文明实践点并精选优质实践点挂牌设立文明实践基地。

  去年12月,禅城区新时代文明实践中心纳入全省试点,禅城印发深化拓展新时代文明实践中心建设试点工作实施方案,继续扩容一批文明实践站点,统筹运用基层“理论宣讲、教育服务、文化服务、科技服务、体育服务”五大类阵地资源,结合文明实践活动需要进行必要的改造提升,重点打造一批特色亮点实践站点。

  在疫情防控期间,禅城区依托区新时代文明实践中心(所、站、点)在全市首创网络直播的方式普及疫情防控知识,分别举办“文明实践+公众防护、应急管理、普法宣传、复工复产”等系列主题培训,累计650余万人次在线观看,教育引导人们养成讲文明、讲卫生、讲科学的健康生活方式,得到省文明办的肯定。

  在推进新时代文明实践中心试点工作过程中,禅城区充分整合统筹政府各部门及社会各界资源,加强联动,构建新时代文明实践联动格局。

  比如统筹整合区文明办、市公安局禅城分局、区司法局、团区委等部门资源,常态化开展好人文化培育、心理咨询、图书免费借阅、社区矫正国学教育、志愿者培训等各类文明实践活动,打造“百姓之家”。

  值得一提的是,禅城区还打造文明实践矩阵“线上+线下”服务网。走进位于同济路与岭南大道交叉口附近的禅城区新时代文明实践中心,这是由禅城区、祖庙街道两级联建,集成果展示、群众教育、示范引领、便民服务等功能于一体的新时代文明实践平台。

  该中心主要包含线上、线下两大平台。其中,线上信息平台将散落在各个部门和各个片区的已有数据和服务归集到一个系统,形成强有力的数据支撑,通过把脉数据,找准数据背后最迫切的民生需求,整合已有的民生服务资源,精准推出契合群众迫切需求的服务项目。群众可通过电话、网络、APP等媒介了解中心服务内容,并可直接下单、评价监督。

  线下则是建筑面积约2200平方米的实体空间,实体空间里设置党群服务区、便民服务区、信息平台运营中心三大板块,主要免费向辖区群众提供服务,可承办各类讲座、培训、座谈等交流活动,提供日间托管、长者饭堂等具体而多元的便民服务,进一步发挥出新时代文明实践中心宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的重要作用。

  “新时代文明实践中心建设必须以人民为中心、以共享和参与为标志,以群众需求为导向,突出服务功能,通过面对面、心贴心、实打实的工作,让群众‘看得见、听得懂、有认同、愿参与、真点赞’,以此实现新时代文明实践中心建设的重要使命和价值内涵,不断提升基层群众在文明实践活动中的获得感、满足感、幸福感。”禅城区文明办相关负责人说。

  引导志愿服务与创文有机融合

  文明实践主要活动方式在于志愿服务。一直以来,禅城区积极调动各职能部门、各方面社会力量充实志愿者队伍,并重点培育一批品牌志愿服务队。

  目前区级已组建了新时代文明实践工会志愿服务队、青年志愿服务队、关爱妇女儿童志愿服务队、常青志愿服务队、教育志愿服务队、红十字志愿服务队、平安志愿服务队、文化志愿服务队、科普志愿服务队、“七五”普法讲师团志愿服务队、普法志愿服务队、环保志愿服务队等12支专业志愿服务队伍。

  其中,平安志愿服务队伍由市公安局禅城分局负责,下设永安警长志愿团、“警商旅”护畅队、“警家校”平安护畅队等分队,常态化开展法制教育、交通安全、群防群治、未成年人违法犯罪预防等专业志愿服务项目,成为创新志愿服务的重要实践。

  “警家校”平安护畅队项目更是入选全国学雷锋志愿服务“四个100”先进典型广东省推荐名单,“警商旅”护畅队项目入选2019年广东省学雷锋最佳志愿服务项目,陈铁军纪念馆志愿服务队入选2019年广东省学雷锋最佳志愿服务组织,志愿服务精神在禅城蔚然成风。

  为了提升志愿服务质量和水平,禅城区除了巩固和壮大服务队伍外,还积极引导志愿服务与“创文”有机融合。

  如依托全省统一的“i志愿”系统,团区委建立覆盖全区各行各业各领域的志愿服务全过程、一体化在线管理平台,通过互联网、新媒体为市民提供快捷参与志愿服务活动的渠道,同时加强宣传推广,并通过禅城志愿者学院培育选拔了一批“i志愿”推广大使,深入各村居企业开展宣传,吸引更多市民关注参与。

  禅城区还在区新时代实践中心挂牌成立区级志愿服务促进中心,在区新时代文明实践联建工作站设置分中心,负责安排任务、调配资源,制定服务项目清单,组织志愿服务活动,做好志愿者登记、注册、培训等。

  据了解,禅城区全区注册志愿者15.99万人,注册志愿组织及团体906个,累计志愿服务时数达331万小时,志愿服务活动23503场。

  以制度化、标准化为目标,禅城区探索完善志愿者联合会运行机制,推动志愿服务科学发展。“我们正不断完善招募注册机制、培训提升机制以及供需对接机制。”共青团禅城区委相关负责人说。

  该负责人介绍,禅城区志愿者联合会、区内各镇街志愿者协会和志愿服务队均定期开展新志愿者培训,围绕如何在“i志愿”系统进行活动报名、时数登记和志愿者证功能权益等方面进行培训,帮助新注册志愿者熟练掌握系统功能,带领新志愿者更好地融入禅城志愿者这个大家庭。

  在志愿者培训方面,禅城已建立区志愿者学院,并推进镇(街)志愿者学院建设,做到培训教育“有阵地、有师资、有教材”,逐步建立志愿服务分级培训体系,推动有条件的村(居)依托电大、职校、党校、行业组织等开展志愿者培训工作,逐步实现志愿服务培训的全员化、标准化、流程化。

  开展理论宣传活动传承红色基因

  值得一提的是,在构筑横纵贯通、融合共享的文明实践体系中,禅城不断强化政治引领、思想引领、文化引领,让党的声音、爱国主义教育、文明风尚深入社会的方方面面,传承红色精神。

  去年以来,禅城陆续开展了“理论宣讲进基层”“市民圆桌学习会”等活动,引导市民群众深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,打通基层理论学习“最后一公里”。这些活动在禅城遍地开花,仅仅是理论宣讲活动,就已举办了105场。

  作为省、市、区共建的新时代红色文化讲堂,陈铁军纪念馆几乎每天都要接待全区、全市、全省乃至全国各地前来学习的参观者。

  据了解,新时代红色文化讲堂面向全区党员干部和各级党组织,为他们提供一个新阵地、新模式,在进一步弘扬红色文化、传承红色基因的同时,也宣传党的理论创新成果,使之成为学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要阵地。

  从挂牌成立之日起,新时代红色文化讲堂每月定期安排宣讲活动,活动内容包括六项规定动作和若干项自选动作。以陈铁军纪念馆为例,“六项规定动作”包括瞻仰陈铁军像和献花,参观陈铁军事迹展览,观看专题片,重读一段党章,重温一次入党誓词,参加一场宣讲报告会。

  接下来,禅城区还将配合全市实施红色资源保护和利用“四个一”工程,包括完成红色革命遗址普查工作,制定出台红色革命资源保护利用相关政策文件,保护和提升一批红色革命遗址,编写红色文化遗址丛书,推荐一批红色旅游路线等。

  在禅城,爱国主义教育并非一句空洞的口号,它已深入至社会的方方面面。去年国庆前夕,禅城举办了“同升国旗、同唱国歌”群众性主题宣传教育活动,禅城区各类先进典型代表、新时代文明实践志愿服务队代表,公安、卫生、城市管理(含环卫)、税务、供电、区行政服务中心等系统代表,党员干部及群众代表、百所学校师生,逾13万人同升国旗,同步唱响“爱国之情”。

  ■样本

  创建禅城区志愿者学院

  推动志愿服务专业化标准化发展

  立足于本土志愿服务的发展和需求,禅城区于2018年8月创建了区志愿者学院,通过形成3阶段培训课程、搭建2个信息平台、生成1个服务数据库、培育N个志愿服务品牌,从而提升禅城区志愿服务的人才培育与服务质素,推动志愿服务专业化、标准化、常态化发展,打造禅城区志愿服务新模式。

  截至2019年年底,该学院累计开展了初、中、高三级课程培训52场,参与志愿者1577人次。其培养的一支39人专业讲师团队,已深入基层社区、学校、医院等单位开展志愿服务宣讲65场,带动超过5000名市民参与志愿服务。

  搭建信息沟通矩阵促进志愿者交流互动

  近年来,禅城区打造“志愿者之城”“乐善之城”初见成效,全区新增注册志愿者5.6万人,现有政府机关、企事业单位、民间组织、社会团体等多个领域的便民服务、青少年服务、心理健康、敬老助残、文化体育、环保绿化、法律维权等特色志愿服务组织及团体400多个。

  随着禅城区志愿者数量日益增长、服务队伍不断扩大、志愿服务趋向多元化,如何管理志愿者队伍,提升志愿服务品质,打造服务品牌,成为了禅城区亟须解决的问题。

  为此,禅城区成立志愿者学院,以初、中、高三级开展志愿者培训课程。其中,初级课程面向广大志愿者授课,针对不同领域需要具备的综合素质对志愿者进行培训;中级课程从初级志愿者中选拔一批优秀的骨干人员参加,着重提升活动策划、组织能力;高级课程培训对象是团队领袖,着重提高领导者的管理、策划能力,以专业能力应对多样化的服务需求。

  据统计,志愿者的课程满意度达到93.07%,对于学习内容的了解程度提升11.07%,技能掌握水平提升了9.23%。

  与此同时,禅城区志愿者学院依托“i志愿”、微信公众号两个平台搭建信息沟通矩阵,将志愿者、服务团队与学院紧密联系起来,通过志愿活动信息发布、志愿者报名链接搭建供需对接平台,促进志愿者交流互动。

  “我们借助网络传播信息多元化、形式立体化、传播互动化的特点,多平台、多渠道及时发布推送学院课程、志愿招募、活动回顾等信息,方便志愿者及时快速地获取信息,打造‘找得到、靠得住’的志愿者大家庭。”禅城区志愿者学院相关负责人介绍。

  截至目前,禅城区志愿者学院依托“i志愿”平台发布活动招募65条,微博、微信公众号发布招募、回顾、志愿服务知识普及等推送超过230条,学院各类活动媒体报道近30篇。

  为了更好地做好志愿者信息管理服务,禅城区志愿者学院依托“i志愿”系统搭建了服务信息库,线上为志愿者提供个人注册、活动报名、时数统计等服务,搭建志愿服务供需对接平台,提升志愿服务快捷性和针对性。同时依托系统做好志愿服务激励,协助志愿者办理积分入学申请、星级志愿者认证、“金白兰奖”评选嘉许等,增强对志愿者的凝聚力。

  此外,志愿者学院还通过纸质与电子问卷相结合的形式,对参与学院课程的志愿者进行随机抽样,回收有效问卷,通过大数据分析精准把握志愿者和团队管理者的需求,并形成调研报告。

  链接本地文化资源打造志愿活动品牌

  当前,禅城区正积极探索打造志愿服务品牌,深化本土志愿服务。

  根据计划,禅城区志愿者学院将依托中级课程对志愿者骨干开展组织策划、媒体宣传等培训,着重提高团队骨干管理策划能力,提升志愿活动开展质量,并通过调研了解、模式分析发掘团队潜力。如引导文明导游团队发挥讲解优势开展小小讲解员培育计划、单车寻古等活动,引导佛山市中医院客服中心志愿服务队拓展急救培训、送药义诊等活动。

  在链接本土文化资源、传承弘扬城市内涵方面,禅城区志愿者学院将依托祖庙博物馆、岭南天地等旅游景点开展文明导游导赏活动,弘扬志愿服务精神的同时传播城市历史文化。另外也将通过外出参访计划搭建组织合作平台,多方合作打造“外来工子弟游祖庙”“用耳朵看世界”“牵手创世界”等多个具有本土特色的志愿活动品牌,进一步扩大禅城志愿服务的品牌影响力。

  接下来,禅城区志愿者学院还将继续推动课程体系的深化发展。“我们将通过‘3+2+1+N‘的课程模式,满足禅城区不同类型、不同年龄、不同文化水平的志愿者的需求,不断丰富完善课程体系,让课程的形式、内容上,能够更加准确回应志愿者成长的需求与地区志愿服务事业的发展。”禅城区志愿者学院相关负责人说。

  另外,禅城区还将不断完善本土志愿服务人才发展链条,如建立志愿者学院晋升制度,搭建“学员-讲师-督导”的人才培育链条,同时将完善初中高3阶课程的进阶标准,让禅城区志愿服务人才的培养更加有层次,更加有正向的流动性。(来源:南方日报)